РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
 КРИВЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

“ 19 ”  ноября 2005 года                         №  19                              ст. Кривянская

"О ПОРЯДКЕ  УПРАВЛЕНИЯ  И РАСПОРЯЖЕНИЯ  
ОБЪЕКТАМИ  МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 
 МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “КРИВЯНСКОЕ
 СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ”

Руководствуясь ст. 14, 19 Федерального закона  № 131-ФЗ от 6.10.2003 г.  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях рационального использования муниципальной собственности, увеличения поступлений в доходную часть местного бюджета, Собрание депутатов Кривянского сельского поселения решило:

1.	Утвердить Положение "О порядке  управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Кривянского сельского поселения" (приложение 1).

2.	Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на Главу Кривянского сельского поселения Большакова В.А

Глава Кривянского 
сельского поселения                                                                            В.А.Большаков

Приложение 1 к решению
Собрания депутатов 
Кривянского сельского поселения
от “ 19” ноября 2005 N  19

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ  УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ  КРИВЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает общий порядок управления муниципальной собственностью и регулирует отношения, возникающие по поводу владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, а также иные отношения, связанные с муниципальной собственностью, за исключением финансовых, земельных и иных природных ресурсов, порядок управления и распоряжения которыми устанавливается отдельными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления.
1.2. Целью настоящего Положения является упорядочение правовой основы эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью в Кривянском сельском поселении.
1.3. Правовую основу управления и распоряжения муниципальной собственностью составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон № 131 – ФЗ от 6.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральный закон № 178 ФЗ  от 21.12.2001 г.  "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральный закон № 161 ФЗ от 14.11.2002 г.   "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Устав Кривянского сельского поселения, настоящее Положение, иные нормативные правовые акты. 
1.4. Полномочия органа местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью определены Уставом Кривянского сельского поселения. 
1.5. Органом, уполномоченным осуществлять координацию и регулирование деятельности в сферах управления и распоряжения муниципальным имуществом является  Администрация Кривянского сельского поселения. 

2. Состав имущества, находящегося в собственности
муниципального образования  “Кривянское сельское поселение”

2.1. Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию, является муниципальной собственностью. Собственность муниципального образования Кривянского сельского поселения является достоянием сельского сообщества, она служит источником получения доходов муниципального образования и удовлетворения общих потребностей населения.
2.2. В состав имущества, находящегося в муниципальной собственности входят: сельская муниципальная казна, имущество органа местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, организации и муниципальные учреждения, другие имущественные комплексы, жилые и нежилые помещения, объекты инженерной инфраструктуры, муниципальные доли,  другое движимое и недвижимое имущество, принадлежащее сельскому  поселению на праве собственности.
Муниципальная казна Кривянского сельского поселения  - средства сельского   поселенческого бюджета, а также иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.

3. Право муниципальной собственности Кривянского сельского  поселения. 

3.1. Муниципальное образование Кривянское сельское поселение в соответствии со статьями 209, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации самостоятельно осуществляет правомочия собственника в отношении принадлежащего ему на праве собственности муниципального имущества.
3.2. Правомочия собственника от имени муниципального образования осуществляют Собрание депутатов Кривянского сельского поселения и   Администрация Кривянского сельского поселения. 

4. Возникновение права муниципальной собственности

4.1. Право муниципальной собственности Кривянского сельского поселения возникает и прекращается в порядке и на условиях, предусмотренных главами 14, 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, и в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.2. Имущество и объекты муниципальной собственности Кривянского сельского поселения образуются из:
- имущества и объектов, переданных в муниципальную собственность Кривянского сельского поселения в порядке, предусмотренном законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации для выполнения полномочий местного самоуправления;
- имущества и объектов, переданных в муниципальную собственность Кривянского сельского поселения  в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную и муниципальную собственность;
- вновь созданного или приобретенного за счет бюджета Кривянского сельского поселения  имущества;
- имущества, приобретенного в результате коммерческой и некоммерческой деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- полученной продукции, плодов и иных доходов от использования муниципальной собственности Кривянского сельского поселения;
- имущества, приобретенного по основаниям, не противоречащим законодательству Российской Федерации, в том числе на основании договоров купли-продажи, дарения;
- иных сделок, при переработке вещей, самовольной постройке, находке, существовании на территории поселения  бесхозяйных вещей, в силу приобретательной давности, оформлению выморочного жилья и по иным основаниям, определенным законодательством Российской Федерации.
4.2.4. Имущество, создаваемое и приобретаемое в результате деятельности муниципальных  предприятий, а также прибыль, получаемая в результате деятельности муниципальных  предприятий, становятся муниципальной собственностью.
4.2.5. Коммерческая деятельность муниципальных предприятий и учреждений осуществляется с учетом правового положения имущества, закрепленного за муниципальным предприятием (учреждением), действующего законодательства, регулирующего коммерческую деятельность таких предприятий (учреждений), и соответствующих нормативно-правовых актов органа и должностных лиц местного самоуправления.
4.2.6. Имущество  муниципального предприятия (учреждения) является неделимым и не может быть распределено по вкладам (паям, долям), в том числе между работниками предприятия.
Существующее имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий, является объектом муниципальной собственности.
4.2.7. Существующее имущество, а также иные объекты, находящиеся в оперативном управлении муниципальных учреждений, органов местного самоуправления и их обособленных органов с правами юридического лица, являются объектами муниципальной собственности.
4.2.8. Приобретение движимого и недвижимого имущества по сделкам (на основании договоров купли-продажи, дарения, а также иных сделок об отчуждении данного имущества), при переработке вещей, самовольной постройке, находке, существовании на территории поселения бесхозяйных вещей, в силу приобретательной давности и по иным основаниям, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.
Приобретение доли муниципальной собственности в недвижимом имуществе, созданном в результате договора долевого участия в строительстве (реконструкции), производится в результате государственной регистрации объекта недвижимости. Решение о заключении договора долевого участия в строительстве оформляется постановлением  Администрации Кривянского сельского поселения. Договор долевого участия заключается Администрацией, или муниципальным унитарным предприятием, в случае, если в хозяйственном ведении закреплен объект, на основе которого будет осуществляться долевое строительство.
Приобретение имущества в муниципальную собственность за счет средств  бюджета сельского поселения осуществляется на основании постановления Администрации Кривянского сельского поселения.
Органом местного самоуправления с правами юридического лица и муниципальными учреждениями приобретение имущества производится в пределах, установленных утвержденной сметой расходов.
Бесхозяйные недвижимые объекты вносятся в реестр бесхозяйного имущества и принимаются на учет в Октябрьском отделе Главного управлении федеральной регистрационной службы Ростовской области  на основании обращения  Администрации Кривянского сельского поселения. По истечении года со дня постановки на учет бесхозяйного недвижимого объекта, Администрация  Кривянского сельского поселения обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на данный объект.

5. Прекращение права муниципальной собственности

5.1. Основаниями прекращения права муниципальной собственности являются:
- передача имущества в федеральную, областную собственность, собственность муниципального района;
- приватизация муниципального имущества в соответствии с законодательством о приватизации и иное отчуждение имущества в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- прекращение существования имущества в результате гибели, уничтожения, полного потребления, физического и морального износа и иных причин, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Муниципальное имущество может передаваться в федеральную или областную собственность, собственность муниципального района на возмездной и безвозмездной основе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на основании решений Собрания  депутатов Кривянского сельского поселения.
5.3. Приватизация муниципального имущества.
Решение о приватизации муниципального имущества, порядок и условия приватизации определяются Прогнозным планом приватизации, утвержденным Собранием депутатов Кривянского сельского поселения. Проект Прогнозного плана приватизации готовится Администрацией Кривянского сельского поселения в соответствии с правилами разработки прогнозного плана приватизации  муниципального имущества Кривянского сельского поселения, утвержденного постановлением Администрации Кривянского  сельского поселения.
Приватизация муниципального имущества, осуществляется Администрацией Кривянского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества и правовыми актами органов местного самоуправления. Средства, полученные в результате приватизации, направляются в бюджет сельского поселения.
5.4. Продажа муниципального имущества.
5.4.1. Продажа муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5. Мена муниципального имущества.
Мена муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, при условии согласования с Главой Кривянского сельского поселения мены недвижимого имущества и движимого имущества.

6. Учет и регистрация муниципального имущества
Кривянского сельского поселения.

6.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Кривянского сельского поселения, подлежит учету в реестре муниципального имущества Кривянского сельского поселения.
Порядок учета муниципального имущества, ведения  реестра муниципального имущества (далее - Реестр) и предоставления заинтересованным лицам информации, содержащейся в Реестре Кривянского сельского поселения, устанавливается "Положением о реестре муниципальной собственности Кривянского сельского поселения, утвержденным постановлением Главы Администрации Кривянского сельского поселения. 
Ведение Реестра муниципального имущества Кривянского сельского поселения осуществляет Администрация Кривянского сельского поселения, на основании документов, представляемых организациями и учреждениями имеющими на балансах муниципальное имущество.
Организации, имеющие на балансе муниципальное имущество, обязаны в установленном порядке и сроки представлять в Администрацию Кривянского сельского поселения документы для внесения в Реестр данных об имеющемся у них муниципальном имуществе.
6.2. Объектами учета Реестра являются:
- муниципальные предприятия, организации, учреждения, обладающие самостоятельным балансом и являющиеся юридическими лицами;
- доли муниципального имущества в уставном капитале хозяйственных товариществ и обществ;
- муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, либо переданное  во владение, пользование другим юридическим и физическим лицам;
- жилищный и нежилой фонд, объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности.
6.3. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество муниципальной собственности Кривянского сельского поселения  осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
При государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество муниципальной казны Кривянского сельского поселения и сделок с ним, от имени муниципального образования Кривянское сельское поселение выступает Администрация Кривянского сельского поселения.
Заявление о государственной регистрации права хозяйственного ведения или оперативного управления на недвижимое имущество Кривянского сельского поселения  подается организацией, за которой недвижимое имущество закреплено на основании распорядительных документов Администрации Кривянского сельского поселения. В качестве документа, подтверждающего отнесение этого имущества к муниципальной собственности, организацией представляется выписка из  реестра муниципальной собственности Кривянского сельского поселения.
Заявление о государственной регистрации ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество муниципальной собственности подается лицом, в пользу которого устанавливается такое ограничение (обременение), если иное не предусмотрено федеральным законодательством. При государственной регистрации ограничений (обременений) и иных сделок с недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кривянского сельского поселения, в качестве документа, подтверждающего согласие собственника на распоряжение этим имуществом, представляется соответствующее решение Администрации Кривянского сельского поселения.

7. Порядок управления и распоряжения муниципальной
собственностью Кривянского сельского поселения

7.1. Распоряжение муниципальной собственностью может осуществляться в соответствии с главами 19, 34, 36, 53 Гражданского кодекса Российской Федерации без изменения формы собственности путем закрепления имущества за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления и их обособленными органами с правами юридического лица - на праве оперативного управления, передачи в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное управление, внесения вкладов, долей, паев, залога и ипотеки имущества и иными способами, в соответствии с действующим законодательством.
Распоряжение муниципальным имуществом может осуществляться с изменением формы собственности путем приватизации, продажи, мены, передачи в государственную собственность Российской Федерации, Ростовской области, собственность муниципального района и  иными способами, определенными законодательством Российской Федерации.
7.2. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
7.2.1. Создание муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется в соответствии с главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда цели и задачи их деятельности не могут быть реализованы хозяйствующими субъектами иных организационно-правовых форм.
7.2.2. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений согласовывается Решением собранием депутатов Кривянского сельского поселения.
7.2.3. Организационные мероприятия при создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений устанавливаются постановлением  Администрации Кривянского сельского поселения.
7.2.8. Муниципальное образование Кривянское сельское поселение  имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий.
Нормативы отчислений муниципальными унитарными предприятиями в  бюджет сельского поселения  части прибыли, оставшейся после уплаты налогов и других обязательных платежей в распоряжении предприятий, утверждаются решением Собрания депутатов Кривянского сельского поселения.
7.2.9. Передача муниципального имущества муниципальным  предприятиям, муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления осуществляется в следующем порядке:
Решение о передаче муниципального имущества муниципальному унитарному предприятию, муниципальному учреждению или органу местного самоуправления принимается Администрацией Кривянского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Муниципальным  предприятиям имущество передается в хозяйственное ведение договором о передаче в хозяйственное ведение и соответствующим актом приема-передачи.
Муниципальным учреждениям, органам местного самоуправления имущество передается в оперативное управление Распоряжением Главы Кривянского сельского поселения и соответствующим актом приема-передачи, подписанным принимающей стороной, передающей стороной (прежним балансодержателем) и утвержденным Главой Кривянского сельского поселения
7.2.10. Права и обязанности муниципальных предприятий, муниципальных учреждений и органа местного самоуправления в отношении закрепленного за ними муниципального имущества устанавливаются законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального предприятия, Уставом (Положением) о муниципальном учреждении, Положением об органе местного самоуправления.
7.2.11. Право хозяйственного ведения муниципальным имуществом может быть прекращено по решению Главы Кривянского сельского поселения, принятому по согласованию с муниципальным унитарным предприятием, а также в порядке, установленном законодательством, в том числе в случае правомерного изъятия имущества.
Право оперативного управления муниципальным имуществом может быть прекращено по решению Главы Кривянского сельского поселения в порядке, установленном законодательством, в том числе в случае правомерного изъятия имущества.
7.2.12. При ликвидации муниципального предприятия или муниципального учреждения, или органа местного самоуправления в установленном законодательством порядке, имущество учреждения или органа местного самоуправления, закрепленное за ним на праве оперативного управления, и имущество, оставшееся в хозяйственном ведении предприятия после удовлетворения требований кредиторов, поступают в муниципальную казну Кривянского сельского поселения.
7.3. Сдача муниципального имущества в аренду.
7.3.1. В соответствии с главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть сданы находящиеся в муниципальной собственности здания, сооружения, нежилые помещения, имущественные комплексы, иное недвижимое и движимое имущество, за исключением муниципального имущества, сдача которого в аренду не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.3.2. Договоры аренды муниципального имущества заключаются в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации и соответствующим Положением "О порядке предоставления в аренду имущества находящегося в муниципальной собственности Кривянского сельского поселения.
7.3.3. Порядок определения размера арендной платы и расчетов по договору аренды определяется  Положением "О порядке предоставления в аренду имущества находящегося в муниципальной собственности Кривянского сельского поселения.
При оформлении договоров аренды Администрация Кривянского сельского поселения  выступает арендодателем имущества
7.4. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется на основании Распоряжения Главы Кривянского сельского поселения. 
Муниципальное имущество может предоставляться в безвозмездное пользование:
- органам местного самоуправления, государственным учреждениям, финансируемым из федерального, областного бюджета, бюджета муниципального района;
- предприятиям любой организационно-правовой формы (кроме муниципальных предприятий и учреждений), предпринимателям без образования юридического лица, чья деятельность связана с реализацией программ развития сельского поселения.
Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключается с Администрацией	 Кривянского сельского поселения.
7.5. Залог муниципального имущества.
Муниципальное имущество может быть предметом залога для обеспечения обязательств муниципального образования или муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с параграфом 3 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Залог недвижимого и движимого имущества, учитывающегося в муниципальной казне Кривянского сельского поселения, осуществляется по согласованию с Собранием депутатов Кривянского сельского поселения.
Залог движимого и недвижимого имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения у муниципального унитарного предприятия, осуществляется на основании Распоряжения  Главы Кривянского  сельского поселения. 
7.7. Участие муниципального образования Кривянское сельское поселение  в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.
7.7.1. Участие муниципального образования Кривянское сельское поселение  в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях может осуществляться путем:
- внесения муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества;
- внесения имущественных прав муниципального образования Кривянское сельское поселение  в качестве вклада в некоммерческие и хозяйственные общества в соответствии с Гражданским кодексом;
- приобретения акций открытых акционерных обществ на рынке ценных бумаг;
- закрепления в муниципальной собственности акций акционерных обществ в порядке, установленном федеральным законодательством о приватизации государственного имущества;
- внесения муниципального имущества в качестве взноса в некоммерческие организации, преследующие социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
7.7.2. Решение об участии муниципального образования Кривянское сельское поселение  в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях путем внесения муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ и в качестве взноса в некоммерческие организации принимается решением Собрания депутатов Кривянского сельского поселения.
7.8. Иные формы распоряжения.
Администрация Кривянского сельского поселения  вправе распоряжаться муниципальным имуществом при проведении строительства, реконструкции и (или) ремонта объектов недвижимости. При этом соответствующие договоры (инвестиционные, долевого участия и др.) могут заключаться в соответствии с гражданским законодательством.
Вопрос отчуждения отдельных объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, являющихся долей общего имущества, согласовывается на Собрании депутатов Кривянского сельского поселения.

8. Контроль за сохранностью и использованием
муниципального имущества Кривянского сельского поселения.

8.1. Осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.
8.1.1. Ответственность за сохранность, эффективное использование, а также использование по назначению муниципального имущества, закрепленного за предприятием или учреждением, либо находящегося на балансе иных организаций, несет руководитель предприятия, учреждения, иной организации в установленном порядке.
8.1.2. Контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества осуществляется посредством:
- проведения проверок целевого использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, переданного в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление;
- анализа отчетов руководителей муниципальных унитарных предприятий;
- анализа бухгалтерской отчетности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- проведения проверок исполнения руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений заключенных с ними контрактов, договоров с представителями муниципального образования Кривянского сельского поселения, соблюдения учредительных документов;
- проведения аудиторских проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций, имеющих муниципальное имущество.
8.2. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением, либо находящегося на балансе иных организаций, включая контроль за соблюдением действующего законодательства, регламентирующего порядок распоряжения муниципальным имуществом, осуществляют:
- Администрация Кривянского сельского поселения;
- межведомственные комиссии, создаваемые в установленном порядке;
- иные контролирующие государственные и муниципальные органы.

Специалист 1 категории
по делопроизводству и архивной работе	                             Т.П. Шаврина