РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ  ОБЛАСТЬ
ОКТЯБРЬСКИЙ   РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
 КРИВЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

 25.05. 2006 г.                                               № 59  	                          ст. Кривянская

Об утверждении порядка рассмотрения
письменных и устных обращений граждан
в органы местного самоуправления
Кривянского сельского поселения

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях наиболее полного удовлетворения обоснованных просьб и заявлений граждан, повышения уровня исполнительской дисциплины и недопущения волокиты, бюрократизма и бездушного отношения должностных лиц при рассмотрении обращений граждан 

Собрание депутатов
Кривянского сельского поселения

РЕШИЛО:

1. Утвердить Порядок рассмотрения письменных и устных обращений граждан в органы местного самоуправления (приложение N 1).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования на информационных стендах.
3. Контроль исполнения данного решения оставляю за собой.

Глава Кривянского 
сельского поселения                                                                                  В.А.Большаков

Приложение N 1
к решению
 собрания депутатов
от 25.05.2006 N 59

ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ПИСЬМЕННЫХ И УСТНЫХ ОБРАЩЕНИЙ
ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок и сроки рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями и их должностными лицами и распространяется на все виды обращений граждан, полученные в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, телефаксу, телеграфу или иным путем, за исключением обращений, для которых федеральным и областным законодательством предусмотрены иные порядок и сроки рассмотрения.
1.2. В соответствии с Конституцией РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично или через своего представителя, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам по вопросам, отнесенным федеральным и областным законодательством к их компетенции.
1.3. В Собрание депутатов Кривянского сельского поселения - представительный орган местного самоуправления - граждане имеют право обратиться лично, а также направить индивидуальные и коллективные обращения.
1.4. В Администрацию Кривянского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - граждане имеют право обратиться лично, а также направить индивидуальные и коллективные обращения.
Лично граждане имеют возможность обратиться на прием к Главе Кривянского сельского поселения, его заместителю. 

2. Основные принципы деятельности при рассмотрении обращений

2.1. Основными принципами деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц по рассмотрению обращений являются:
2.1.1. Защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, укрепление законности и правопорядка.
2.1.2. Обязательность рассмотрения обращений граждан независимо от их пола, возраста, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к социальным группам и общественным объединениям.
2.1.3. Своевременность и объективность рассмотрения обращений.

3. Формы обращений

3.1. Граждане вправе обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам письменно и устно.
3.2. Письменное обращение, в том числе коллективное, должно содержать наименование органа местного самоуправления и (или) должностного лица, которым направляется обращение, изложение существа вопроса, фамилию, имя, отчество заявителя (представителя коллектива заявителей), данные о месте его жительства (месте пребывания), дату и личную подпись заявителя (представителя коллектива заявителей).
3.3. Обращение, не содержащее сведений о заявителе (фамилии и данных о месте его жительства (месте пребывания) и его личной подписи) на основании областного законодательства признается анонимным и рассмотрению не подлежит.
3.4. Обращение, по содержанию лишенное смысла, с неразличимым текстом, содержащее нецензурную брань, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, в котором отсутствуют конкретные вопросы для разрешения, рассмотрению не подлежит.

4. Обязанности органов местного самоуправления
и должностных лиц при рассмотрении обращений

4.1. Органы местного самоуправления и должностные лица:
4.1.1. Организуют работу по рассмотрению обращений и обеспечивают необходимые условия для своевременного и эффективного рассмотрения обращений.
4.1.2. Принимают обоснованные решения по существу поставленных в каждом обращении вопросов.
4.1.3. Своевременно сообщают заявителям о решениях, принятых по обращениям, а в случае их отклонения указывают мотивы отклонения.
4.1.4. В порядке контроля проверяют исполнение решений, принятых по обращениям.
4.2. Органы местного самоуправления и должностные лица, к компетенции которых не относится решение вопросов, поставленных в обращениях, направляют обращения в пятидневный срок по принадлежности с письменным извещением об этом заявителя. При наличии в обращении, в том числе признанном анонимным, сведений о готовящемся или совершенном преступлении, оно незамедлительно направляется в правоохранительные органы.
4.3. Органам местного самоуправления и должностным лицам запрещается разглашать сведения и распространять информацию о частной жизни заявителей, ставшие известными в связи с рассмотрением обращений, без их согласия.
4.4. Запрещается направлять обращения для рассмотрения в органы и должностным лицам, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются.

5. Права органов местного самоуправления и должностных лиц
при рассмотрении обращений граждан

5.1. Органы местного самоуправления и должностные лица при рассмотрении обращений вправе:
5.1.1. Приглашать заявителей для личной беседы.
5.1.2. В случае необходимости в установленном федеральным законодательством порядке запрашивать дополнительные материалы.
5.1.3. Создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях.
5.1.4. Поручать рассмотрение обращения другим органам и должностным лицам в порядке подчиненности, кроме случаев, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего Порядка, контролировать ход рассмотрения обращений.

6. Права граждан при рассмотрении обращений

6.1. Заявители при рассмотрении обращений имеют право лично или через своего представителя:
6.1.1. Запрашивать информацию о дате и номере регистрации их обращения.
6.1.2. Представлять дополнительные материалы или ходатайствовать об их истребовании органами и должностными лицами, рассматривающими обращение.
6.1.3. Получать письменный ответ о результатах рассмотрения обращения.
6.1.4. Обжаловать принятое по обращению решение в вышестоящий орган или должностному лицу, а также в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
6.1.5. Осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областным законодательством.
6.2. Лица, действия (бездействие) и (или) решения которых обжалуются, пользуются правами, указанными в пункте 6.1 настоящей статьи, за исключением подпункта 6.1.1.

7. Порядок рассмотрения письменных и устных
обращений граждан в собрании депутатов кривянского сельского поселения

7.1. Письменные обращения граждан в собрание депутатов Кривянского сельского поселения могу быть поданы любому из депутатов собрания депутатов и регистрируются Председателем собрания депутатов.
7.2. Исполнители (депутат, на имя которого подано обращение или комиссия)  готовят информацию по рассматриваемому обращению либо проект ответа заявителю, который подписывается Председателем Собрания депутатов Кривянского сельского поселения.  Контроль за полным и своевременным исполнением поручений,  данных Председателем Собрания депутатов осуществляет Председатель осуществляет лично или по его поручению депутат Собрания депутатов Кривянского сельского поселения.

8. Порядок рассмотрения письменных обращений граждан
в Администрации Кривянского сельского поселения

8.1.Подача и прохождение письменных предложений, заявлений и жалоб граждан регулируются Регламентом Администрации Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, утверждённым Распоряжением Главы Кривянского сельского поселения" №2 от 20.03.06 г.

9. Сроки рассмотрения обращений граждан

9.1. Предложения, заявления и жалобы граждан рассматриваются органами местного самоуправления и должностными лицами в срок до одного месяца со дня их регистрации.
9.2. При необходимости проведения специальной проверки для разрешения вопросов, поставленных в обращении, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем органа местного самоуправления, рассматривающего обращение: Председателем Собрания депутатов Кривянского сельского поселения, Главой Кривянского сельского поселения и (или) его заместителем, но не более чем на один месяц, с письменным уведомлением об этом заявителя.
9.3. Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления, а также руководители организаций любых форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, к которым обратились депутат, выборное должностное лицо по вопросам, связанным с осуществлением их полномочий, обязаны дать депутату, выборному должностному лицу ответ на обращение безотлагательно.
9.4. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата, выборного должностного лица дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов, руководители органов и должностные лица обязаны сообщить об этом депутату, выборному должностному лицу в трехдневный срок со дня получения обращения. Окончательный ответ предоставляется не позднее двадцати дней со дня получения обращения депутата, выборного должностного лица.
9.5. В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
9.6. Устное обращение регистрируется и рассматривается в общем порядке.
9.7. В сроки, установленные настоящей статьей, не входит время, необходимое для уведомления заявителя о принятом решении.
9.8. Контроль за соблюдением установленных сроков исполнения в Администрации Кривянского сельского поселения осуществляет Глава Кривянского сельского поселения и (или) его заместитель.
При нарушении сроков рассмотрения обращений граждан информация о фактах нарушений передается Главе Кривянского сельского поселения для принятия мер.

10. Организация личного приема граждан
Главой Кривянского сельского поселения

10.1. Личный прием граждан осуществляется Главой Кривянского сельского поселения и (или) его заместителем. Время приемов устанавливается согласно графику. 
График приема вывешивается на доступном для обозрения месте.

12. Порядок рассмотрения обращений, поступивших
из средств массовой информации

12.1. Обращения, поступившие из средств массовой информации, рассматриваются в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Порядком.

13. Ответственность за нарушение порядка и сроков
рассмотрения обращений

13.1. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка рассмотрения письменного обращения граждан устанавливается дисциплинарная ответственность, а также предусмотренная законодательством административная ответственность.
13.2. За нарушение должностным лицом местного самоуправления срока подготовки письменного ответа на обращения граждан устанавливается дисциплинарная ответственность, а также предусмотренная законодательством административная ответственность.
13.3. Заявители, обращения которых содержат заведомо ложные сведения, материалы клеветнического характера, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

Специалист 1 категории
 по делопроизводству и архивной работе                                                Т.П. Шаврина